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蘇格拉底:理性高於一切
✨柏拉圖:一切歸於理念
✨亞里士多德:存在形而上,我思我逍遙
✨培根:我試驗、我歸納
✨蒙田:不懷疑、毋寧死
✨笛卡爾:我思故我在
✨萊布尼茨:我占領所有領域,讓你們無路可走
✨休謨:無因、無果、無對、無錯
✨康德:我窮、我宅、我矯情、我擰巴
✨黑格爾:誰要是說懂我,那他是在吹牛叉
✨費爾巴哈:自然多美好、生物多偉大
✨海德格爾:別磨嘰,我只相信我看見的
✨羅素:不自由、毋寧死
✨維根斯坦:語言是天賦、說話是權力、沉默是自由
✨叔本華:我痛苦、我幻滅
✨尼采:上帝已死、我是太陽
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新管理主義、最佳價值與社會工作管理
社會工作管理的發展 | |
富商志工個人化領導 | 美國19世紀內戰後 經濟成長、移民、都市化、勞工不安和週期經濟危機 社會福利組織擴張 慈善組織會社 個人化領導型態 |
慈善組織與專業結合 | 20世紀初組織規模增加 強調經營效率 員工與志工不同的責任分工 |
科層與專業結合 | 1930年經濟大蕭條 服務由志願服務部門轉移到政府部門 救助→專業化組織 層級、官僚、法制的組織模式 社區方案嘗試減少科層結構 |
管理對科層-專業的衝擊 | 1970年財政與政治消退 服務擴張,預算、方案控制與評估 拒絕科層組織和專業化 講究效率和責信 強調財務和技術因素,而非專業領導 重新強調機構募款 |
專業與管理的結合 | 1980年新管理主義崛起 強調組織效率、方案評估、責信和顧客滿意度 透過契約與服務購買來提供服務 民營服務輸送模式 最佳價值的理念 非營利的準市場 |
新管理主義 | 公部門引進新管理主義/新公共管理:一種對專業權力的挑戰 著重管理、績效評估及效率 使用者付費 準市場和契約委外以扶植競爭 刪減預算、強調輸出標的、限定項目契約、財務誘因、經營自由的管理型態 |
組織管理追求的3E’s 經濟(economy):以最低成本取得最適當質量的資源 效率(efficiency):投入一定資源,必須獲得最大的產能 效能(effectiveness):讓方案達到預定目標 |
科層-專業主義 | 新管理主義 |
規則限制 內部傾向 強調服從 冷酷 | 創新 外部取向 強調績效 動態 |
專業主義 | 管理主義 |
父權 支配 標準取向 自我管制 | 顧客為主 透明 結果取向 市場考驗 |
政治人物 | 管理者 |
武斷 干預 不穩定 | 務實 使能 策略 |
新管理主義對 社會工作的意涵 | 管理優於專業 階層控制→契約控制 購買者與供給者分離 |
審核社會(audit society)的元素: 競爭、契約化、消費主義、績效指標、監測、守門人、資源配置 | |
對社會工作的影響 個案是顧客,而非服務消費者 管理者是組織最重要的人,而非員工 員工是雇員,而非專業者 管理知識是主流,而非專業知識 市場是環境,而非社會或社區 效率是判準,而非效能 現金和契約為關係的基礎,而非照顧和關懷 品質等同於標準化和文件化 |
最佳價值 | |
源起 | 新管理主義理念下,公共服務的去國家化、商業化、契約委外、去規制化 公共服務進入強制性競標(CCT)時代 節制服務成本、提升服務效率、減少行政科層、重視服務使用者 準市場失靈→最佳價值 |
內涵與特色 | 源自社區與地方自治(CLG)運動 強調無縫隙服務(seamless services)與合作的政府(Joined-up government) 在合理價格下有更佳的服務品質 給予地方居民更多的決定權 融合新管理主義和社區與地方治理 |
對社會工作的意涵 | 追求績效的5Cs 挑戰績效(challenging performance) 比較績效(comparing performance) 徵詢(consultation) 競爭(competition) 合作(co-operation) |
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